为贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号），简化综合保税区货物、物品进出区管理，推进贸易便利化，现将有关事项公告如下：

  一、简化综合保税区进出区管理是指允许对境内入区的不涉出口关税、不涉贸易管制证件、不要求退税且不纳入海关统计的货物、物品，实施便捷进出区管理模式。

  二、适用便捷进区管理模式的货物、物品具体范围如下：

  （一）区内的基础设施、生产厂房、仓储设施建设过程中所需的机器、设备、基建物资；

  （二）区内企业和行政管理机构自用的办公用品；

  （三）区内企业所需的劳保用品；

  （四）区内企业用于生产加工及设备维护的少量、急用物料；

  （五）区内企业使用的包装物料；

  （六）区内企业使用的样品；

  （七）区内企业生产经营使用的仪器、工具、机器、设备；

  （八）区内人员所需的生活消费品。

  三、上述货物、物品可不采用报关单、备案清单方式办理进区手续；如需出区，实行与进区相同的便捷管理模式。区内企业做好便捷进出区的日常记录，相关情况可追溯。

  四、区内企业有下列情形之一的，海关可暂停办理上述货物、物品简化进出区手续：

  （一）超出第一、第二条规定范围，擅自通过便捷管理模式进出区的；

  （二）未如实办理货物、物品便捷进出区的；

  （三）涉嫌走私被立案调查、侦查的。

  五、区内增值税一般纳税人资格试点业务、区内企业承接境内（区外）企业委托加工业务、仓储货物按状态分类监管等业务，按照有关规定执行。

  本公告自发布之日起施行。

  特此公告。

海关总署

2019年3月22日